今年以來(lái)，我局認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)重要講話(huà)精神，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。上半年，我市養老服務(wù)體系建設獲2022年國務(wù)院辦公廳督查激勵；我市入選2023年全省社會(huì )救助領(lǐng)域創(chuàng )新實(shí)踐試點(diǎn)單位；我市“錫心助”救助政策智能助手小程序、“錫心養”養老服務(wù)地圖獲評江蘇民政數字化轉型“最佳應用”，社區減負“一表通”入選“最佳應用”提名獎。

　　一、上半年工作總結

　　（一）深化社會(huì )救助改革，首創(chuàng )并推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶“3610行動(dòng)”

　　今年2月份，民政部社會(huì )救助司劉喜堂司長(cháng)帶隊來(lái)江蘇調研，省民政廳專(zhuān)門(mén)安排無(wú)錫市民政局匯報，劉喜堂司長(cháng)對我市創(chuàng )新拓展低收入人口監測幫扶范圍、積極構建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”動(dòng)態(tài)監測機制、協(xié)同多部門(mén)推進(jìn)精準幫扶工程給予高度評價(jià),指出無(wú)錫的做法為部級層面完善大救助格局頂層設計提供了思路借鑒。

　　我局充分發(fā)揮市低收入人口動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶工作領(lǐng)導小組辦公室的統籌協(xié)調作用，加強與各部門(mén)、單位銜接，牽頭梳理形成“3610行動(dòng)”年度重點(diǎn)任務(wù)（62項）、政策制度（市區兩級42項）“兩張清單”。為建優(yōu)建強我市低收入人口動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶綜合服務(wù)平臺，我局先后赴上海長(cháng)寧區、杭州市開(kāi)展專(zhuān)題調研，與技術(shù)公司進(jìn)行多輪會(huì )商，并多次赴相關(guān)部門(mén)單位和基層摸排平臺建設需求，初步擬定“1中樞+2體系+N應用”的平臺建設思路。以業(yè)務(wù)需求驅動(dòng)與數據深度分析相結合的架構路徑，采用數據分析、數據建模、AI智能算法等技術(shù)，全面構建各部門(mén)和單位監測幫扶業(yè)務(wù)橫向協(xié)同，市、市（縣）區、街道（鎮）、社區（村）四級縱向聯(lián)動(dòng)的樞紐型開(kāi)放式大救助公共服務(wù)平臺，實(shí)現低收入人口動(dòng)態(tài)監測、救助事項部門(mén)聯(lián)辦、困難群眾供需精準對接、救助幫扶綜合施策。

　　創(chuàng )新“物質(zhì)+服務(wù)”救助新模式。聚焦低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及支出型困難家庭實(shí)際需求，我局聯(lián)合錫商公益基金會(huì )面向社會(huì )公開(kāi)發(fā)布“無(wú)錫市低收入人口智慧精準救助服務(wù)項目”，創(chuàng )新推出“多元主體參與、供需精準對接”的“物質(zhì)+服務(wù)”救助新模式。該項目通過(guò)設立低收入群體社會(huì )關(guān)愛(ài)支持、因病致貧家庭照護喘息、無(wú)業(yè)失業(yè)回歸群體就業(yè)關(guān)懷、低收入家庭親職能力提升、低收入家庭青少年成長(cháng)向導、社會(huì )救助危機干預等9個(gè)實(shí)務(wù)項目和1個(gè)督導評估項目，共鏈接了上海、無(wú)錫的12家社會(huì )組織的專(zhuān)業(yè)團隊，為全市低收入人口及其家庭提供幫扶支持、發(fā)展提升、危機干預等綜合救助服務(wù)。截至目前，9個(gè)實(shí)務(wù)項目已完成服務(wù)方案的優(yōu)化，即將落地全市8個(gè)板塊，年內共投入幫扶基金210萬(wàn)元。

　　（二）著(zhù)力破解“醫養難”，首創(chuàng )并推進(jìn)“錫心醫養” 社區居家“332”服務(wù)行動(dòng)

　　2月23日，市民政局赴京向民政部養老服務(wù)司副司長(cháng)李永新匯報“錫心醫養”社區居家“332”服務(wù)行動(dòng)方案，獲李司長(cháng)充分肯定，他指出該項工作在全國屬首創(chuàng )，是積極應對人口老齡化的重要舉措，希望無(wú)錫為全國養老服務(wù)工作示范探路。

　　今年以來(lái)，在市委市政府的指導推動(dòng)下，取得良好進(jìn)展。一是完善配套政策。會(huì )同發(fā)改、衛健、醫保、財政等部門(mén)出臺推進(jìn)街道（鎮）綜合性養老服務(wù)中心建設、調整老年人家庭適老化改造補貼對象范圍、農村養老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、長(cháng)期護理保險失能等級評估辦法、促進(jìn)和規范利用存量資源改建養老托育服務(wù)設施工作指南等多項政策。二是推進(jìn)創(chuàng )新突破。會(huì )同衛健、醫保等部門(mén)，遴選全市首批“332”行動(dòng)12個(gè)基層實(shí)踐創(chuàng )新點(diǎn)，激勵引導基層聚焦醫養供給、人才建設、數字賦能等方面先行先試、破題探路；積極打造全國首個(gè)為老醫養服務(wù)平臺，通過(guò)對接大數據、城運中心、衛健、醫保等部門(mén)及多家技術(shù)公司，初步形成醫養服務(wù)平臺建設方案；加快推進(jìn)泰康項目落地，組織泰康集團中層赴錫專(zhuān)題洽談會(huì )商，推進(jìn)集團與我市在產(chǎn)業(yè)基金投資、長(cháng)護險服務(wù)等多領(lǐng)域開(kāi)展合作。三是夯實(shí)工作基礎。會(huì )同衛健、醫保等部門(mén)推進(jìn)老年人能力評估體系建設，制定《無(wú)錫市老年照護需求評估實(shí)施方案》；會(huì )同住建部門(mén)開(kāi)展既有居住區養老服務(wù)設施建設及使用管理情況專(zhuān)項摸底，制定《無(wú)錫市城市居住區配建補齊養老服務(wù)設施專(zhuān)項治理工作方案》；加強養老人才隊伍建設，會(huì )同人社等部門(mén)舉辦第六屆無(wú)錫技能精英大賽“錫商有愛(ài)杯”健康照護師競賽，開(kāi)展養老服務(wù)人才隊伍建設專(zhuān)題調研并進(jìn)行養老服務(wù)從業(yè)人員基礎信息專(zhuān)項排摸，全面摸清各類(lèi)從業(yè)人員底數。

　　（三）激發(fā)市場(chǎng)活力，全省率先出臺促進(jìn)養老服務(wù)消費政策

　　全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神和省、市相關(guān)部署，積極研究制定支持養老服務(wù)消費增量政策。 3月下旬，在全省率先出臺《關(guān)于促進(jìn)養老服務(wù)消費的若干政策措施》（錫政辦發(fā)〔2023〕14 號），從擴大養老服務(wù)消費供給、強化養老服務(wù)消費保障、夯實(shí)養老服務(wù)消費基礎等三個(gè)方面，推出了12條促進(jìn)養老服務(wù)消費的具體舉措，打出穩增長(cháng)、促消費、振經(jīng)濟系列“組合拳”，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提振老年群體及家庭消費信心潛力，擦亮“錫心養老”城市品牌。在2023“蘇新消費·春惠江蘇”暨無(wú)錫“太湖購物節”啟動(dòng)儀式上進(jìn)行了養老服務(wù)消費政策發(fā)布，并支持首批品牌養老服務(wù)機構讓利惠老，陸續發(fā)放300萬(wàn)元的養老消費優(yōu)惠（體驗）券。

　　（四）加強困境兒童服務(wù)保障，護航青少年健康成長(cháng)

　　一是開(kāi)展三項創(chuàng )新服務(wù)。首次創(chuàng )新實(shí)踐“慈善+兒童”理念，引導社會(huì )慈善力量，打造3個(gè)市級兒童福利類(lèi)重點(diǎn)公益項目，通過(guò)困境兒童點(diǎn)單、市民政局制單、市慈善組織買(mǎi)單方式，精準對接困境兒童需求，在慈善組織、愛(ài)心人士與困境兒童間架起愛(ài)的“橋梁”。首次探索兒童福利領(lǐng)域校地共建，與江南大學(xué)法學(xué)院合作共建“無(wú)錫兒童社會(huì )工作發(fā)展中心”，打造無(wú)錫兒童福利事業(yè)發(fā)展智庫。首次成立困境兒童類(lèi)志愿服務(wù)隊，通過(guò)聯(lián)動(dòng)福利機構、社會(huì )組織、社工、慈善組織和高校學(xué)生志愿者等資源，為困境兒童搭建社會(huì )支持網(wǎng)絡(luò )。二是強化困境兒童醫療救助保障。將困境兒童納入重點(diǎn)醫療救助對象，并引入市慈善總會(huì )、海力士基金會(huì )等慈善力量參與，為全市困境兒童購買(mǎi)商業(yè)補充保險，實(shí)現全市困境兒童在我市定點(diǎn)醫療機構免費住院保障。三是強化教育資助保障。聯(lián)合市教育局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)事實(shí)無(wú)人撫養兒童等困境兒童教育保障工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列的實(shí)施意見(jiàn)》，強化困境兒童教育資助、幫扶、控輟保學(xué)保障。四是推進(jìn)兒童福利機構轉型發(fā)展。市兒童福利院在去年榮獲首批“全國兒童福利機構社會(huì )工作服務(wù)能力提升項目實(shí)訓基地”的基礎上，今年又成功入選“全國維護青少年權益崗”創(chuàng )建單位。在開(kāi)展好在院兒童服務(wù)的同時(shí)，積極推進(jìn)“開(kāi)門(mén)辦院”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享，逐步向困難家庭殘疾兒童等特殊兒童群體及其他有需求的兒童延伸服務(wù)。

　　（五）構建大慈善格局，助力“共同富裕”

　　認真落實(shí)市委市政府主要領(lǐng)導對慈善工作的批示要求，今年以來(lái)，聚焦困難群體、聚焦急難愁盼、聚焦共同富裕，全力攻堅“做大慈善蛋糕”這一重大命題，通過(guò)創(chuàng )新活動(dòng)形式、發(fā)展慈善信托、推廣社區基金等方式吸引超過(guò)3.84億元社會(huì )資本參與慈善。一是首屆無(wú)錫慈善晚會(huì )匯聚公益力量。邀請省慈善總會(huì )會(huì )長(cháng)李小敏出席并講話(huà)，76個(gè)捐贈企業(yè)、愛(ài)心個(gè)人、慈善組織、慈善項目獲首屆“無(wú)錫慈善獎”，晚會(huì )現場(chǎng)集中發(fā)布首批百個(gè)慈善項目以及14個(gè)專(zhuān)項慈善公益愛(ài)心基金，總規模近3.3億元，37 家企業(yè)代表全市161 家愛(ài)心企業(yè)上臺舉牌捐贈善款總計近 1.5億元。二是首屆慈善嘉年華激發(fā)社會(huì )參與。創(chuàng )新捐時(shí)間、捐資源、捐專(zhuān)業(yè)、捐行為等慈善模式，上千名愛(ài)心市民參加公益徒步活動(dòng)，為養老助餐項目籌集善款33萬(wàn)元；舉辦公益市集，引導善捐平臺捐款2000多筆……已累計開(kāi)展6個(gè)項目9場(chǎng)次活動(dòng)，共計2萬(wàn)余名社會(huì )人士參與，惠及困難老人、困境兒童等特殊群體2000名，有力推動(dòng)慈善文化深度融入城市生活。三是首單“慈善+行業(yè)組織”項目完成簽約。5月30日，怡庭物業(yè)公司捐贈善款500萬(wàn)元設立“怡庭悅老慈善基金”，是我市在慈善與行業(yè)組織相結合方面的首次探索，有效引領(lǐng)撬動(dòng)了物業(yè)服務(wù)行業(yè)、企業(yè)參與捐贈，推動(dòng)基金規模進(jìn)一步擴大，引導企業(yè)更好履行社會(huì )責任。四是做大慈善信托總盤(pán)子。目前我市共完成4筆慈善信托備案，認捐規模已達8956.84萬(wàn)元，自去年我市備案第一筆慈善信托以來(lái)，我市慈善信托經(jīng)歷了“從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”快速發(fā)展，資金總量已躍升至全省第二。五是社區基金點(diǎn)亮“微幸福”。在推動(dòng)有條件社區先行先試的基礎上，以點(diǎn)帶面，在全市范圍內推廣社區基金，共計新增社區基金57個(gè)，累計達到225個(gè)，其中梁溪區已完成158個(gè)社區全覆蓋，全市社區慈善愛(ài)心發(fā)展基金規模達到6433.61萬(wàn)元，打造出“人人可參與、人人可慈善”的社區公益生態(tài)圈，用“小資金”帶動(dòng)“大能量”，激發(fā)“五社聯(lián)動(dòng)”活力。

　　（六） 推廣“一表通”場(chǎng)景應用，深化數字賦能基層減負

　　社區減負“一表通”以基層思維為導向，關(guān)注社區治理中的“數字痛點(diǎn)”，重塑基層表單報送機制、數據更新機制和日常管理機制，實(shí)現數據“一屏統攬”“多維應用”，表單“綜合采集”“一鍵生成”，臺賬“智能分類(lèi)”“標簽管理”，通過(guò)數字賦能實(shí)現減負增效。今年3月，依托數字賦能 助力基層減負——社區減負“一表通”場(chǎng)景建設，榮獲“2022年度全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng )新成果”。今年以來(lái)，市民政局分層分類(lèi)組織開(kāi)展社區減負“一表通”場(chǎng)景應用培訓和推廣使用工作，覆蓋全市城鄉社區，線(xiàn)上線(xiàn)下參加培訓人數達到6000余人，推動(dòng)城鄉社區通過(guò)實(shí)踐應用最終形成務(wù)實(shí)好用的最小單元數據底座，減少基層數據重復采集、錄入、填報工作，減輕村級組織負擔，提升基層治理效能。

　　（七）培育發(fā)展社會(huì )組織，搭建公益服務(wù)供需平臺

　　一是加強政策支持。出臺《無(wú)錫市促進(jìn)社會(huì )組織高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》，重點(diǎn)支持鼓勵社會(huì )組織培育基地建設、社會(huì )組織品牌項目、4A及以上等級社會(huì )組織等，以形成分級分層的全市社會(huì )組織生態(tài)鏈。二是優(yōu)化等級評估。完成社會(huì )組織評估數字平臺系統開(kāi)發(fā)，初步形成集注冊登錄、老師輔導、專(zhuān)家評審等環(huán)節全流程一體化線(xiàn)上評估模式。截至目前，我市社會(huì )組織等級評估覆蓋率已達49.85%，擬提前兩年完成省民政廳“十四五”規劃中“社會(huì )組織等級評估覆蓋率50%”的目標。三是搭建 “錫望益起來(lái)”社會(huì )組織公益服務(wù)供需數字平臺。建立公益服務(wù)信息資源庫、服務(wù)項目庫、社會(huì )組織庫三大數字底座，推動(dòng)實(shí)現政社、社社、社企間公益資源互通互聯(lián)互動(dòng)。平臺已入駐社會(huì )組織923家、基金會(huì )6家，累計上線(xiàn)公益項目1647個(gè)。

　　（八）救助站異地新建基本完成，年內將搬遷使用

　　無(wú)錫市救助管理站易地新建項目位于梁溪區常興路和瑞興路交界地塊，建設用地約1.2萬(wàn)平方米，總建筑面積約1萬(wàn)平方米，總投資約6200萬(wàn)元，設置床位200張，主要新建流浪乞討人員救助管理站、未成年人保護中心、反家庭暴力庇護所。新站以“溫情疊院”為設計理念，以江南小院式景觀(guān)為建設風(fēng)格。目前新建工程基本完工，計劃7月份開(kāi)展工程驗收，年內搬遷使用。建成后的救助管理站將更好保障生活無(wú)著(zhù)流浪乞討人員、困境未成年人等特殊群體的合法權益，進(jìn)一步提升全市救助管理服務(wù)能力。

　　二、下半年重點(diǎn)工作打算

　　下半年，我局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委市政府各項工作部署要求，抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，全力推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）進(jìn)一步完善分層分類(lèi)社會(huì )救助體系

　　一是加速推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶“3610行動(dòng)”。牽頭32個(gè)部門(mén)、單位深入調研全市三類(lèi)22種低收入人口動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶業(yè)務(wù)需求，匯總救助幫扶政策措施，逐步匯集人員信息、救助幫扶情況及服務(wù)保障資源，梳理社會(huì )救助“一網(wǎng)通辦”“一件事聯(lián)辦”事項清單，加快推進(jìn)市低收入人口動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶綜合服務(wù)平臺建設相關(guān)工作。二是完善社會(huì )救助制度化建設。認真貫徹落實(shí)部、省社會(huì )救助政策文件，抓緊出臺《無(wú)錫市臨時(shí)救助實(shí)施細則》，在省即將出臺的社會(huì )救助擴圍增效、健全特困人員救助供養實(shí)施意見(jiàn)等文件的基礎上，結合實(shí)際，研究制定我市貫徹落實(shí)措施，全方位推動(dòng)社會(huì )救助擴圍、提質(zhì)、增效。三是推進(jìn)社會(huì )救助專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。以無(wú)錫市入選2023年全省社會(huì )救助領(lǐng)域創(chuàng )新實(shí)踐試點(diǎn)單位為契機，緊扣社會(huì )力量參與社會(huì )救助工作實(shí)踐這一主題，鼓勵引導社會(huì )組織、社工、志愿者等社會(huì )力量廣泛參與，全面推廣“物質(zhì)+服務(wù)”救助模式，滿(mǎn)足困難群眾多元需求；全力辦好全市首屆社會(huì )救助業(yè)務(wù)技能競賽，提升基層經(jīng)辦能力。

　　（二）持續優(yōu)化養老服務(wù)

　　一是加快推進(jìn)“332”服務(wù)行動(dòng)平臺建設。加快組建工作專(zhuān)班，開(kāi)展項目攻堅，加緊研究出臺平臺建設方案，及時(shí)落實(shí)各項報批工作，推進(jìn)平臺建設加快上馬。推進(jìn)線(xiàn)下“養老顧問(wèn)”隊伍建設，為有需要的老年人及家庭提供政策咨詢(xún)、資源鏈接等服務(wù)，促進(jìn)養老服務(wù)供需精準對接，為平臺建設提供實(shí)務(wù)支撐。二是完善政策支撐體系。加快推動(dòng)《無(wú)錫市居家養老服務(wù)條例》《無(wú)錫市老年照護需求評估實(shí)施方案》《無(wú)錫市城市居住區配建補齊養老服務(wù)設施專(zhuān)項治理工作方案》《無(wú)錫市養老服務(wù)設施布局規劃（2021-2035）》等政策文件的出臺，進(jìn)一步強化政策支撐。三是夯實(shí)養老服務(wù)設施。年內實(shí)現城市街道綜合性養老服務(wù)中心全覆蓋，高標準建成或提升助餐點(diǎn)80個(gè)，新增完成政府支持的居家適老化改造家庭2000戶(hù)。研究制定《無(wú)錫市養老服務(wù)示范項目獎補政策》，通過(guò)示范引領(lǐng)、以獎代補，建設一批規模化、連鎖化、品牌化的區域性、綜合性養老服務(wù)機構。四是推動(dòng)健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國有資本作用，推進(jìn)國聯(lián)集團組建無(wú)錫市醫療康養集團，探索醫療機構和養老機構的深度融合，打造高品質(zhì)綜合性國有養老服務(wù)機構，全面提升康復養老服務(wù)水平。五是持續提高養老服務(wù)品質(zhì)。高質(zhì)量完成好全國居家和社區基本養老服務(wù)提升行動(dòng)項目。全面實(shí)施養老服務(wù)機構等級評定，全市80%的養老機構通過(guò)等級評定。聚焦養老人才隊伍建設等難點(diǎn)及認知障礙照護等創(chuàng )新領(lǐng)域，研究一體化、系統化的政策措施和解決方案。通過(guò)舉辦老年用品和養老服務(wù)推廣展銷(xiāo)活動(dòng)、發(fā)放養老消費優(yōu)惠（體驗）券、開(kāi)展“錫心養老”孝老愛(ài)老直播等活動(dòng)，促進(jìn)養老服務(wù)消費，提升老年人生活品質(zhì)。

　　（三）不斷加強困境兒童關(guān)愛(ài)保障

　　一是健全保障體系。聚力“主動(dòng)發(fā)現”，完善“定期+臨時(shí)”關(guān)愛(ài)巡訪(fǎng)機制，根據具體困境類(lèi)型、程度和特點(diǎn)，實(shí)施精準化、個(gè)別化關(guān)愛(ài)服務(wù)。完善困境兒童基本生活保障、醫療救助、教育資助等保障，優(yōu)化“夢(mèng)想小屋改造”“愛(ài)心暑托班”等幫扶舉措。二是提高關(guān)愛(ài)水平。積極爭取孤兒養育標準調標，穩步提高困境兒童基本生活保障力度。高水平建成省級示范性未保工作站（關(guān)愛(ài)之家）10家，做強“蘇童成長(cháng)”協(xié)同關(guān)愛(ài)機制，建設好我市協(xié)同關(guān)愛(ài)機制梁溪示范區，以點(diǎn)帶面打造未成年人關(guān)愛(ài)保護“無(wú)錫樣式”。配強基層兒童工作隊伍，持續開(kāi)展兒童督導員（主任）培訓、競賽，提升兒童督導員（主任）業(yè)務(wù)能力，助力成為“行家里手”。三是深化兒童福利機構轉型發(fā)展。聚力“開(kāi)門(mén)辦院”，積極開(kāi)展高質(zhì)量發(fā)展示范性?xún)和＠麢C構創(chuàng )建活動(dòng)。充分發(fā)揮已納入殘聯(lián)康復定點(diǎn)機構優(yōu)勢，深入提升孤殘兒童康復專(zhuān)業(yè)化、規范化水平。指導市兒童福利院做強做響“全國兒童福利機構社工項目實(shí)訓示范基地”牌子，打造無(wú)錫特色。

　　（四）大力推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展

　　一是大力發(fā)展慈善信托。研究創(chuàng )制慈善信托專(zhuān)項政策，在前期慈善信托發(fā)展現狀調研的基礎上，深入研究慈善信托介入方式，拓展信托來(lái)源渠道，制定市慈善信托專(zhuān)項政策，調動(dòng)更多社會(huì )力量參與慈善信托。二是優(yōu)化發(fā)展社區慈善基金。會(huì )同市慈善總會(huì )、無(wú)錫慈善文化研究院研究制定《社區慈善基金管理辦法》，確保基金運行的合法、規范、高效，助推社區治理，為基層治理現代化賦能增效。三是推進(jìn)聯(lián)動(dòng)機制建設。繼續深入推進(jìn)建立慈善聯(lián)合會(huì )、打造慈善網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)慈善總會(huì )、基金會(huì )和志愿服務(wù)機構等社會(huì )力量融合互助，實(shí)現資源共享、服務(wù)共享、成果共享，構建大慈善工作格局，更好地服務(wù)受助對象，打通為民服務(wù)“最后一米”。四是升級品牌戰略。依托無(wú)錫慈善研究院，加強我市對外宣傳上的慈善元素，籌備新建慈善博物館，利用好全市范圍內的著(zhù)名慈善遺存建筑，通過(guò)“點(diǎn)—線(xiàn)—面”的方式，形成無(wú)錫“館—古鎮—城市”的整體形態(tài)。開(kāi)展“中華慈善日”“江蘇慈善周”等主題活動(dòng)宣傳，線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展各類(lèi)特色活動(dòng)，推動(dòng)慈善+志愿互助融合，培育“優(yōu)秀慈善課程”，開(kāi)展“優(yōu)秀慈善實(shí)踐”。

　　（五）健全完善基層社會(huì )治理

　　一是強化“五社聯(lián)動(dòng)”治理模式實(shí)踐。培育引導市（縣）區、鎮（街道）開(kāi)展“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，推動(dòng)社區與社會(huì )組織、社會(huì )工作者、社區志愿者和社會(huì )慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”機制融合。二是完善社區工作者職業(yè)體系建設。推廣我市全科社工服務(wù)規范，持續開(kāi)展優(yōu)秀社區工作者評選等活動(dòng)，鼓勵社區工作者參加社會(huì )工作者職業(yè)水平考試，激發(fā)社區工作者投身社區建設的積極性，打造專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規范化的社區工作者隊伍。三是健全基層民主協(xié)商機制。搭建城鄉社區協(xié)商議事平臺，在實(shí)現村級協(xié)商議事平臺建設全覆蓋的基礎上，進(jìn)一步引導村（社區）創(chuàng )新議事形式和活動(dòng)載體，打造協(xié)商議事品牌項目，引導和組織群眾有序參與，推進(jìn)基層協(xié)商民主制度化、規范化和程序化。